發傳單的初衷是為了宣傳。只要宣傳內容不違法，就不會被抓。如果傳單涉及黃、賭、賭、危害社會性質，肯定是違法的。人多的時候發傳單，這樣效果會更好，人少的話就沒效果了。
擴展數據:
宣傳方式
1，商務推廣。將傳單放在營業場所的閱讀架上，供參觀者閱讀，以達到宣傳效果。比如銀行營業廳，移動營業廳，都是在營業廳裏擺放傳單。
2.散發傳單。這種方式可以快速擴大傳單的讀者群，主動尋找讀者，在街頭散發傳單，或者送到各家各戶門口的報箱。
3.張貼傳單。這種方法要貼在規範的地方，否則會變成牛皮癬廣告，影響市容。
4、隨贈商品。顧客結賬時，把宣傳單和商品放在壹起，讓顧客拿走。
功能
傳單是目前提升企業形象的方式之壹。它能有效地將企業形象提升到壹個新的高度，更好地向公眾展示企業的產品和服務，非常詳細地說明產品的功能、用途和優點(區別於其他產品)，闡述企業的文化理念，因此宣傳單已經成為企業不可或缺的企業形象宣傳工具之壹。
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