《南京市城市管理條例》第五十三條規定，禁止在公共場所散發、張貼小廣告傳單。否則，由城市管理行政執法部門責令限期改正，清除廣告傳單，並可對廣告發布單位或發布者處以200元以上500元以下罰款。
另外，還要看傳單的內容，在街上散發。只有傳單內容涉嫌反動宣傳，公安才會逮捕。他們只是從事商業宣傳或促銷活動，城管負責批評教育和罰款。
擴展數據:
店鋪宣傳模式
1，商務推廣。將傳單放在營業場所的閱讀架上，供參觀者閱讀，以達到宣傳效果。比如銀行營業廳，移動營業廳，都是在營業廳裏擺放傳單。
2.散發傳單。這種方式可以快速擴大傳單的讀者群，主動尋找讀者，在街頭散發傳單，或者送到各家各戶門口的報箱。
3.張貼傳單。這種方法要貼在規範的地方，否則會變成牛皮癬廣告，影響市容。
4、帶贈品。顧客結賬時，把宣傳單和商品放在壹起，讓顧客拿走。
參考資料:
百度百科-南京市城市管理條例