非法放貸是指部分銀行或其他金融機構工作人員利用辦理吸儲業務和發放貸款的便利，接受存款人存款並出具存款證明，但資金不入賬，用於個人經營活動，或以銀行名義非法借入巨額資金作為擔保，或高息吸收存款後私自放貸。“銀行”是指中國工商銀行、中國建設銀行、農業銀行、中國銀行等商業銀行；“其他金融機構”是指除銀行以外的信用合作社、金融租賃機構、證券機構以及其他具有貨幣金融融資功能的機構。非法放貸造成重大損失，構成犯罪。以金融機構非法借貸罪論處，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第壹百八十六條銀行或者其他金融機構工作人員違反國家規定發放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處壹萬元以上十萬元以下罰金；數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定向關聯方發放貸款的，依照前款的規定從重處罰。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。關聯方的範圍按照《中華人民共和國商業銀行法》及相關金融法律法規確定。
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