債券/債權證是金融合同的壹種，是政府、金融機構、工商企業直接向社會借款，並承諾按壹定利率支付利息、按約定條款償還本金時，向投資者發行的債權債務憑證。債券的本質是債務的憑證，具有法律效力。債券購買者或投資者與發行者之間存在債權債務關系。債券發行者是債務人，投資者(債券購買者)是債權人。
債券是壹種有價值的證券。因為債券的利息通常是事先確定的，所以債券是壹種固定利率證券(fixed-interest securities)。在金融市場發達的國家和地區，債券可以上市流通。在中國，典型的政府債券是短期國庫券。
政府債券是政府為籌集資金而發行的債券。主要包括國債和地方政府債券，其中最主要的是國債。國債因信譽好、利率優、風險低，又被稱為“金邊債券”。
除了政府部門直接發行的債券，有些國家把政府擔保債券歸為政府債券體系，稱為政府擔保債券。這種債券由壹些與政府直接相關的公司或金融機構發行，由政府擔保。
參考資料:
百度百科-債券