(1)生活在農村，流入城市乞討；
(2)城市居民為流浪乞討人員；
(3)其他露宿街頭的人。第三條收容遣送工作由民政、公安部門負責，具體辦法由省、市、自治區人民政府根據實際情況確定。第四條收容遣送站應當設在大城市、中等城市、開放城市和其他主要道路上流浪乞討人員較多的地方。第五條收容遣送站應當及時了解被收容人員的姓名、身份和家庭住址；安排他們的生活；加強他們的思想政治教育；及時把他們送回原來的住處。第六條勞教人員必須遵守下列規定:
(壹)服從收容遣送；
(2)如實陳述姓名、身份、家庭住址；
(3)遵守國家法律；
(四)遵守收容遣送站的規章制度。第七條收容遣送站應當及時遣返被拘留人員，不得無故延長拘留時間。第八條省、市、自治區之間的遣返工作，以對口接收為原則，由接收遣返站統壹接收和轉運，進行對口遣返。第九條被收容人員由戶口所在地人民政府負責安置。
當地人民政府應當責成有關公社、街道妥善安置被遣返的勞教人員，認真解決他們的生產生活困難。流浪人員戶籍所在地的民政部門負責安置。對已被退回安置的，其戶口已註銷的，保衛部門應允許其落戶。第十條收容遣送人員應當遵守國家政策法令，嚴禁違法亂紀。第十壹條本辦法的實施細則由民政部會同公安部制定。第十二條本辦法自發布之日起施行。