法律分析:建設用地包括:商業服務用地、工礦倉儲用地、居住用地、公共管理和公共服務用地、特種用地、交通用地、水域和水利設施用地。任何單位和個人進行建設需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，但興辦鄉鎮企業和村民住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，或者農民集體所有的土地經依法批準用於鄉(鎮)村設施和公益事業建設的除外。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第七十六條未經批準或者采取欺騙手段非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除違反土地利用總體規劃在非法占用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。符合土地利用總體規劃的，予以沒收。對非法占地單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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