在無正當理由的前提下，供熱企業不得拒絕用熱用戶提出合理的合同請求，即供熱企業無正當理由不能拒絕向用戶供熱，如果是因為對方違約或者其他可以拒絕的原因，可以拒絕供熱。
供熱公司與用戶存在合同關系，合同無效的情形如下:
1，該條款內容違反了法律的強制性規定，可以導致合同無效；
2.違反公序良俗；
3.合同當事人無民事行為能力；
4、意思不真實；
5、惡意串通，利用合同損害他人合法權益。
合同壹方違反合同的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確的，受害方可以根據標的物的性質和損失的大小，合理選擇要求對方承擔修理、返工、更換、退貨、減少學徒價款或者報酬等違約責任。
《中華人民共和國民法通則》第五百八十五條* * *當事人可以約定壹方違反合同，應當向對方支付壹定數額的違約金，也可以約定違反合同損害賠償額的計算方法。
約定的違約金低於造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求增加違約金；約定的違約金過分高於造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求適當減少。
當事人就遲延履行支付違約金的，違約方在支付違約金後，還應當履行債務。