盲道是壹個城市人文關懷的體現，也是對殘疾人的法律關懷，更是衡量壹個城市市民素質和城市文明程度的標準。
城市主要道路的人行道應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。
行人在參與道路交通活動時，往往是道路交通事故的受害者，尤其是學齡前兒童、學生、患者和老年人，他們往往更容易受到傷害。在道路交通活動中保護弱者，也是方便群眾、維護交通秩序、提高通行效率、保障交通安全的需要。因此，最好在學校、幼兒園、醫院、養老院門前設置行人過街設施。如果沒有條件，必須修建人行橫道，以保證兒童、學生、病人和老人的生命和健康安全。《殘疾人保障法》規定，國家和社會逐步為殘疾人參與社會生活創造良好環境，改善條件。在城市主要道路的人行道上規劃盲道，目的是保證盲人的安全和方便，體現國家對殘疾人的關懷。