尤其是戰國時期，統治者為了鞏固對人民的統治，進行了激烈的吞並戰爭，不斷擴大自己的領土，壯大國家權力，權力掌握在國王手中，建立了以國王為首的封建官僚政治體系，許多官職為國王服務，許多官職由國王任命，因此不再是貴族繼承人。
官僚主義的條件:
1，私有財產所有權
政府和國家保護私有財產，實行私有財產的全部或部分所有權。如果沒有私有財產所有制，權力尋租就沒有動力和基礎；沒有私有制就沒有官僚資本。
2.政府或立法機關的權力高度集中。
政府官僚可以很容易地通過權利尋租來分配資源；政府或立法機構通過法律法規以比壹般條件更好的條件支持特定資本的發展相對容易。
3.政治制度與現代公民意識的落後。
該國沒有民主來限制政府或立法機關的權力；社會上沒有新聞自由和輿論自由。或者說，雖然有民主和新聞自由，但由於經濟發展落後，公民意識不成熟，公民對民主的認識不足，分散的監督機制缺位。