人民不包括社會全體成員，依法被剝奪政治權利的人和敵對分子不屬於人民(這是和公民不同的)。
雖然人不是壹個法律概念，但它是壹種在法律範圍內使用的人。比如，在我國憲法中，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督等等。但這只是其政治屬性在法律上的延伸和拓展。
因此，人民的概念應該是:在我國社會主義時期，壹切擁護、支持和參加社會主義革命和建設的人和階級、階層、社會團體，都屬於人民。至於中國人的“中國”，應該理解為具有中國國籍的人。
另外，人是壹個政治概念，更強調群體。公民強調的不是單壹的個人，而是單壹的個體。
也就是說，“中國人民”是擁護、利用和參加社會主義革命和建設的階級、階層和社會群體，在我國具有至高無上的政治權利和地位。需要指出的是，中國人民不能是“我是中國人”這樣的單壹個人，而應該是擁護黨的領導，擁護社會主義革命和建設的整個階級和階層。