法律依據:最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺《關於依法懲治未成年人犯罪的意見》。1.突出打擊重點，依法嚴懲未成年人犯罪。1.黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力有下列行為之壹的，應當認定為“利用未成年人實施惡勢力犯罪”:1。脅迫和教唆未成年人。2.合謀、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪團夥，或者進行黑惡勢力違法犯罪活動的；3.招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質組織、黑惡勢力犯罪團夥，或者進行黑惡勢力違法犯罪活動的；4.雇傭未成年人進行黑惡勢力違法犯罪活動的；5.其他利用未成年人實施犯罪的情形。