很多基層幹部在權力使用不當造成嚴重後果的情況下，還沒有認識到自己行為的法律性質和後果，這是法律知識缺乏的集中表現；基層領導幹部，因為長期從事常規工作，要面對很多群眾處理的復雜事件，總是抱怨工作壓力大，娛樂接待多，沒有時間學習；基層領導幹部，因為沒有真正認識到法律的重要性，精神上四面八方馳騁，覺得自己手裏有了權威就怨天尤人，根本無視法律的束縛。
(二)缺乏守法意識
縱觀當前的基層領導幹部，往往做事不徹底，自以為是，不依法辦事，不守規章制度，喜歡按習慣辦事；面對已經形成的中國特色社會主義法律體系，壹些人不斷尋找規避、適應、突破的空間和可能，以至於法律法規被踐踏，成為擺設；規章制度被擱置，成為壹紙空文；基層領導幹部腐敗犯罪的負面後果具有不確定性和概率性，但給他們帶來的好處是急功近利。
(三)法治精神松懈
改革開放後，我國逐步確立了依法治國的基本方略，形成了中國特色社會主義法律體系。但是，不言而喻，由於法律的至高無上的地位和權威沒有得到普遍的承認，許多法律法規沒有得到正確的遵守和執行，人治的傳統沒有消失；基層幹部口頭上承認法治，實際工作中有違法治的行為；該原則承認具體的侵權行為非常普遍。受傳統觀念的影響，壹些領導幹部潛意識裏把法律當作工具，而不是把法律規範當作自己的行為準則。