任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建築物、構築物或者其他設施。因施工等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的，必須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，並按照有關規定辦理審批手續。
城管執法中的行政處罰權範圍依據法律法規和國務院有關規定確定，包括住房和城鄉建設領域法律法規規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商行政管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管等方面與城市管理相關的行政處罰權。
法律依據:
城市市容和環境衛生管理條例
第十四條
任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建築物、構築物或者其他設施。因施工等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的，必須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，並按照有關規定辦理審批手續。