法律分析:壹是三級醫院實現郊區全覆蓋。實施“5+3+1”工程，華山醫院北院、瑞金醫院北院、仁濟醫院南院、六院東院、中山醫院青浦分院、奉賢區中心醫院、新華醫院崇明分院、金山醫院等新建、改擴建項目相繼投產。東肝膽外科醫院搬遷至嘉定，市第壹婦嬰保健院浦東分院建成投入運營，優質專科資源進壹步向郊區輻射。二是區醫院建設進壹步加強。同仁醫院、周浦醫院、大廠醫院等項目已搬遷，黃浦東部區域醫療中心、徐匯南部區域醫療中心等建設項目已開工。三是基層醫療機構布局持續改善。已建成102個示範社區衛生服務中心。基本上上海居民可以步行1.5km (15min)到達壹個醫療點。四是短板資源得到進壹步補充。市兒童醫院新院區、市婦幼保健院投入運營，建成5個危重孕產婦和6個危重新生兒會診搶救中心，產科床位978張，兒科床位579張；推進第壹康復醫院等6家醫院由綜合醫院向康復醫院轉型，改擴建長寧區精神衛生中心等壹批精神衛生機構，每萬人口救護車擁有量達到2.5輛。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第四條應當遵循統籌規劃、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源和能源的節約和綜合利用，保護耕地和歷史文化遺產等自然資源，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止汙染和其他公害，符合區域人口發展和國防。
規劃區內的建設活動應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃和鎮規劃中合理確定城鎮的發展規模、步驟和建設標準。
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