1.政治上頒布“五誓”，包括改江戶為東京並定都，年號為明治；實行“還官登記”和“棄潘設郡”的政策，加強皇帝的中央集權制度；
2.社會制度上:廢除“工、農、商、士”的身份制度，劃分為“皇族、漢家、士紳、庶民”，實現形式上的平等交往，但仍有等級制度，頒布武士“廢刀令”和“戶籍法”，建立戶籍制度；
3.文化上:全面倡導西式教育和習俗，停止使用農歷，改用陽歷算日子；
4.在再生產和發展方面:設立工商部管理工商；改革土地制度，允許自由土地交易和新的地方稅政策；廢除舊時代設立的關卡和工商業行會制度，統壹貨幣，設立日本銀行；
5.教育:建立教育部，頒布教育改革法令，全面發展近代資產階級義務教育；教育機構頒布“考語”，對學生進行武士道精神和軍國主義教育；選拔留學生出國留學；
6.軍事改革:接受西化的軍事思想教育，改革軍隊編制；頒布義務兵役制；大力發展國有軍工，增加軍費；
7.社會其他方面:改善國家交通，建設新的鐵路和公路網；模仿西方司法制度，先後頒布了法國刑法、法德混合民法和美國商法。宣傳忠於天皇的神道教，允許其他宗教存在。