醫療保障制度改革的重點是實現制度創新和機制轉換。制度創新就是把過去公費、勞保的福利醫療制度，變成社會化的醫療保障制度。機制轉換就是建立醫療保險費用籌集、支出約束和醫療保險基金監管的新機制。醫療保險制度改革的基本內容主要包括以下幾個方面:壹是建立合理負擔的* * *共付機制；二是建立統籌基金和個人賬戶制度；三是建立賬戶獨立、範圍明確的支付機制；第四，建立有效的醫療服務管理機制；第五，建立統壹的社會化管理服務體系；第六，建立完善有效的監督機制。
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀，堅持公共衛生的公益性質，堅持預防為主、農村為重點、中西醫並重的方針，政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國家衛生政策，健全制度體系，強化監督管理，創新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療。
衛生系統，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。
基本原則:堅持以人為本，把維護人民健康權益放在首位；堅持從國情出發，建立有中國特色的醫藥衛生體系；堅持公平與效率的統壹，把政府主導和市場機制作用結合起來；堅持統籌兼顧，把完善制度與解決突出問題結合起來。
總體目標:到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務，使人人享有基本醫療衛生服務。
四個體系:建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，包括公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。
五個重點:加快建設覆蓋城鄉的基本醫療保障制度，建立國家基本藥物制度，完善基層醫療衛生服務體系，推進基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點。
醫療體制改革的意義
可以肯定，這種思路體現了“切實減輕居民醫藥費用負擔，有效緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標和“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、便捷、廉價的醫療衛生服務”的遠期目標。
但醫改基本不成功的現狀，並不是立法缺失造成的。此前以“市場化”為重點的醫療體制改革，忽略了“疾病”的基本特征，法律卻無法解決這個問題。修訂後的《藥品管理法》明確了醫療機構在藥品經營中的義務，“三級十級”醫院分類管理辦法確立了不同級別醫療機構的行為規則、管理標準和目標。然而，這些法律和政策的相繼頒布並沒有預防和控制由醫療不當行為、藥品價格虛高、看病難和看病貴引起的公眾強烈不滿的產生和發展。這些問題都可以說與淡化醫療衛生服務公益性的價值取向有關。
總之，目前政府和社會首先要做的，是在反思醫改基本失敗的基礎上，聚焦醫改的方向和目標，醫療機構和從業人員的定位。
結束