壹、非法承包工程造成拖欠工資？
違法承包工程造成拖欠工資的，由承包人負責支付工資。發包方對工資支付承擔連帶責任，發包方在支付工資後可以向承包方要求賠償。
農民工工資支付保障條例
第十八條用人單位使用個人、不具有合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可的單位派遣的農民工，拖欠農民工工資的，用人單位應當清償債務，並可以依法追償。
第十九條用人單位將任務發包給不具備合法經營資格的個人或者單位，造成拖欠被招用農民工工資的，依照有關法律法規執行。
用人單位允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資格的單位以用人單位名義對外經營，造成拖欠被招用農民工工資的，用人單位應當清償債務，並可以依法要求賠償。
第三十條分包單位應當直接負責所招農民工的實名制管理和工資支付。
施工總承包商應監督分包商的勞動、雇傭和工資分配。
分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，然後依法追償。
建設工程實行分包，拖欠農民工工資的，施工總承包單位應當先行清償，然後依法追償。
第二，如何申請欠薪支付令
用人單位拖欠工資、無法按時支付工資是勞動者在勞動合同履行過程中最擔心的問題。除了申請勞動仲裁，也是壹種維權方式。如果用人單位對應當支付的工資沒有異議，法院將作出裁定，督促用人單位履行支付工資的義務。
企業拖欠或者未足額支付工資的，勞動者可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令。人民法院應當在5日內告知勞動者是否受理。受理後，申請經審查符合法定條件的，人民法院自受理之日起15日內向企業發出支付令。申請不成立的，裁定駁回。
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