醫療保障的主要目標是合理組織財力，滿足與經濟發展水平相適應的醫療資金需求。簡而言之就是“有錢看病”。這樣壹個看似簡單的問題，卻被公認為“世界難題”，其主要特點和難點:壹是涉及諸多系統，包括個人、組織、政府和社會，它們之間的關系錯綜復雜；第二，保障功能只能通過購買醫療服務來實現。與養老保險等其他社會保險相比，增加了購買醫療服務的環節，管理服務的難度和復雜程度明顯增加。第三，供求關系難以確定，醫療技術的發展是無止境的，人們對生命健康的期望是無止境的，而融資是有限的，特別是隨著老齡化的進展，供求關系會更加突出。
醫療保障與醫療衛生事業直接相關，相互影響，不可分割。醫療保障的功能必須通過購買醫療服務來實現；同時，在醫保購買服務的過程中，也會促進醫療衛生事業的發展。
壹歲泳渣醫療保障制度的不斷完善，將為國民健康提供穩定的資金來源，最終通過購買服務的方式轉化為醫療衛生機構的收入，為醫療衛生事業的發展提供穩定的資金來源。
另壹方面，醫療保險機構作為全體參保人員利益的代表，在購買醫療服務過程中會起到監督、制約和引導作用，有利於形成外部平衡機制，規範醫療服務行為，促進醫藥衛生體制改革和加強醫療機構管理。
《中華人民共和國城鎮職工基本醫療保險條例》第三條建立城鎮職工基本醫療保險基金，實行個人醫療賬戶(以下簡稱個人賬戶)和基本醫療統籌基金(以下簡稱統籌基金)相結合的制度。
個人賬戶的所有權屬於個人。統籌基金所有權屬於參加基本醫療保險的所有人員。
第四條基本醫療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔。
第五條基本醫療保險原則上以市、縣、自治縣為統籌單位，實行屬地管理。