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優化政府組織結構,完善什麽體制機制?

法律分析:優化政府組織結構,完善體制機制,充分發揮中央和地方兩個積極性。

法律依據:《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若幹重大問題的決定》五、堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構建權責明確、依法行政的政府治理體系。

國家行政根據黨和國家的決策部署,承擔著促進經濟社會發展、管理社會事務、服務人民的重大責任。堅持壹切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督,創新行政方式,提高行政效率,建設人民滿意的服務型政府。

(1)完善國家行政體系。以提高國家機構職能的協調性和效率為重點,優化行政決策、行政執行、行政組織和行政監督體系。完善部門協調機制,防止多項政策和政策效應相互抵消。深化行政執法體制改革,最大限度減少不必要的行政執法事項。進壹步整合行政執法隊伍,繼續探索實行跨專業、跨部門綜合執法,推動執法重心下移,提高行政執法能力水平。實行行政執法責任制和責任追究制。創新行政管理和服務方式,加快建設全國壹體化政務服務平臺,完善強有力的行政執行體系,提高政府執行力和公信力。

(2)優化政府責任體系。完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能,實行政府權責清單制度,明確政府與市場、政府與社會的關系。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,深化行政審批制度改革,改善營商環境,激發各類市場主體活力。完善以國家發展規劃為戰略導向,財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、區域等政策相互配合的宏觀調控體系。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃體系。完善規範、科學、規範、透明、約束有力的預算制度。建設現代中央銀行制度,完善基礎貨幣投放機制,完善基準利率和市場化利率體系。嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加大違法處罰力度。完善公共服務體系,促進基本公共服務均等化和可及性。運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段,建立健全行政管理的制度和規則。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。

(3)優化政府組織結構。推進機構、職能、權限、程序、責任法制化,使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協調。嚴格組織管理,統籌利用行政資源,節約行政成本。優化行政區劃設置,提高中心城市和城市群的綜合承載能力和資源優化配置,實行扁平化管理,形成高效的組織體系。

(四)完善充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制。理順中央和地方的權責關系,加強中央宏觀事務管理,維護國家法制、政令和市場的統壹。適當加強中央在知識產權保護、養老保險和跨區域生態環境保護方面的事權,減少和規範中央和地方同人的權利。給地方政府更多的自主權,支持地方的創造性工作。按照權責壹致的原則,規範垂直管理體制和地方分級管理體制。優化政府事權和財權劃分,建立權責明確、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成各級政府事權、支出和財力相適應的穩定體系。構建從中央到地方權責明確、運轉順暢、充滿活力的工作體系。

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