法律分析
1，中國有權制定法律的是全國人民代表大會和NPC常務委員會。
2.根據《中華人民共和國立法法》第七條，中國的立法權由全國人民代表大會和NPC常務委員會行使。立法權包括制定、修改和廢除法律。其中，刑事、民事、國家機關等基本法律的制定和修改由全國人民代表大會行使。只有在全國人民代表大會閉會期間，NPC常務委員會才有權對上述法律進行補充和修改，不得制定，不得與法律的基本原則相抵觸。除上述法律以外的法律，由NPC常務委員會制定和修改。
3.至於“法”的範圍，《中華人民共和國立法法》第八條規定，它包括國家主權、各級人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院的產生、組織和職權等壹切基本國家事務，也包括剝奪公民政治權利、限制人身自由的強制措施和處罰、基本民事制度等基本公民權利。
法律依據
中華人民共和國立法法第七條全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家和其他基本法律。NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。
《中華人民共和國立法法》第八條只能就下列事項制定法律: (壹)涉及國家主權的事項；(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職能；(三)民族區域自治制度、特別行政區制度和基層群眾自治制度；(四)罪與罰；(五)剝奪公民政治權利和限制人身自由的強制措施和刑罰；(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等基本稅收制度；(七)對非國有財產的征收和征用；(8)基本民事制度；(九)基本經濟制度和財政、海關、金融、外貿的基本制度；(十)訴訟和仲裁制度；(十壹)其他必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定的事項。