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招標活動中對聯合體投標有什麽要求?

接受聯合體投標的,應當在招標文件中明確要求投標人提供聯合體投標協議,並要求投標人在協議中明確投標主體、各方承擔的工作以及相應的權利、義務和法律責任。

聯合體投標是指兩個以上的法人或者其他組織可以組成壹個聯合體,以投標人的身份共同投標。在實踐中,大型復雜項目對資金和技術的要求很高,單靠壹個投標人是無法成功完成的。幾個企業可以集中各自的優勢,作為壹個投標人參與投標。聯合體成員是相對松散的獨立單位。法律或招標文件對投標人資格有要求的,聯合體各方應具備相應的資格,不能相互替代。

聯合體查詢1:部分招標文件明確規定本項目不接受聯合體投標。那麽,不接受聯合體的投標是對聯合體的歧視嗎?

招標專家回答:“本項目不接受聯合體投標”,因為聯合體履約有壹定困難,聯合體之間容易發生糾紛,可能會給采購人監督中標人履約造成壹定困難。所以有些招標公告明確寫明“本項目不接受聯合體投標”,這並不是歧視性條款。

聯合體不是普通投標人,而是為特定采購項目而組建的臨時性組織,具有臨時性、制約性和組成自治性的特點。聯營集團壹般隨著項目的投標而產生,隨著項目的完成而解散。聯合體成員可以是法人、自然人或者非法人組織。對於超大型復雜項目,可以由有實力的供應商組成的聯合體作為供應商參與投標,實現強強聯合,更好地中標和履約。

招標文件明確規定本項目不接受聯合體投標。這壹規定並不違法,其依據是財政部87號令第十九條(《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》)。采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的實施要求,在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書上註明是否接受聯合體投標。也就是說,此時拒絕聯合體投標並不違法。當然,如果接受聯合體投標,則應在招標文件中明確要求投標人提供聯合體投標協議,並要求投標人在協議中明確投標主體、各方承擔的工作、相應的權利、義務和法律責任。

聯合體問題2:如果采購人接受聯合體的投標,招標文件中規定聯合體各方必須滿足壹定的條件。財團是否必須滿足這些特定條件?

在政府采購實踐中,對這個問題有不同的看法。

招標行業專家認為,“采購人根據采購項目特點規定具體條件的,有資質要求的,聯合體中從事此項工作的供應商必須具備相應資質。”只有經過這樣的技術處理,采購方規定的具體條件才能被聯合體所有成員滿足。

法律依據:

招標法

第三十壹條兩個以上法人或者其他組織可以組成壹個聯合體,以壹個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備相應的資格條件。由同壹專業的單位組成的聯合體,應當按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯合體各方應與招標人簽訂* * *協議,明確約定各方應承擔的工作和責任,並將* * *協議隨招標文件提交給招標人。如果聯合體中標,聯合體各方均應* * *與招標人簽訂合同,並就中標項目對招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。

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