法律分析
如果流量遠低於保證精度的最小流量，會導致無輸出(如渦街流量計)或輸出信號被截止為小信號(如差壓流量計)，對供應商不利，也不公平。為防止利益損失，對於特定的壹套熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量範圍和可實現範圍，約定某壹流量值為“約定下限流量”，並約定實際流量小於約定值的，按下限流量計費。縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設立計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構執行強制檢定和其他檢定、測試任務。執行前款規定的檢定、測試任務的人員，必須經考試合格。該功能通常在流量顯示儀表中實現。縣級以上地方人民政府計量行政部門應當根據本地區的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。企業事業單位可以根據需要建立本單位使用的計量標準，最高計量標準經有關人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。計量檢定應當按照經濟合理的原則在現場進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定。
法律依據
信訪條例
第十七條來信來訪，壹般應當使用信函、電子郵件、傳真等書面形式；投訴人提出投訴請求的，還應當寫明投訴人的姓名、地址、請求、事實和理由。有關機關應當記錄投訴人口頭提出的姓名、地址、請求、事實和理由。
第二十條信訪人在信訪過程中，應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益或者其他公民的合法權利，自覺維護公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為: (壹)在國家機關辦公場所或者公共場所周圍非法聚集，堵塞或者沖擊國家機關，阻擋公務車輛，堵塞交通的；(二)攜帶危險品和管制裝置；(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員或者非法限制他人人身自由的；(四)在信訪接待場所逗留、鬧事，或者將生活不能自理的人留在信訪接待場所的；(五)煽動、串通、脅迫、以財物誘導他人，幕後操縱他人信訪或者借機以信訪名義斂財的；(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。