宅基地所有權、資格、使用權“三權分立”。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權分離，實行宅基地集體所有，保障農民宅基地資格權和農民財產權，適度放開宅基地和農民住宅使用權，禁止非法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴禁利用農村宅基地在農村建別墅、建私堂。
法律依據:
中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見。
九、推進制度創新，加強鄉村振興的制度供給。
實施鄉村振興戰略，必須貫穿制度建設。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，努力增強改革的系統性、整體性、協同性。
(壹)鞏固和完善農村基本經營制度。落實農村土地穩定長期承包關系政策，落實第二輪土地承包到期後再延長30年政策，讓農民有壹顆長期“定心丸”。完成土地承包經營權確權登記頒證，實現承包地信息互通和享有。完善農村承包地“三權分置”制度，在依法保護集體土地所有權和農民承包權的前提下，平等保護土地經營權。農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保，可以入股搞農業產業化。實施新型農業經營主體培育工程，培育和發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，發展多種形式的適度規模經營。
(2)深化農村土地制度改革。系統總結農村土地征收、集體建設用地入市、宅基地制度改革經驗，逐步擴大試點，加快修訂土地管理法，完善農村土地使用管理政策體系。紮實推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權分離，實行宅基地集體所有，保障農民宅基地資格權和農民財產權，適度放開宅基地和農民住宅使用權，禁止非法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴禁利用農村宅基地在農村建別墅、建私堂。在符合土地利用總體規劃的前提下，允許縣級政府通過村莊土地利用規劃調整優化村莊用地布局，有效利用分散的存量農村建設用地；預留部分規劃建設用地指標，單獨選址建設農業設施和休閑旅遊設施。對利用農村閑置建設用地發展農村新型產業和業態的，給予新增建設用地指標獎勵。進壹步完善農用地保護政策。