投標起源於英國。二戰以來，招投標的影響力不斷擴大。首先是西方發達國家，然後是世界銀行在貨物采購和工程承包中大量推行招標方式。近幾十年來，發展中國家越來越重視並采用招標方式進行貨物采購和工程建設。
擴展數據:
投標風險案例:
三方共謀:共謀，公開和秘密。
調查發現，健康醫院項目光圖紙設計就花了半年多時間。中標項目設計的單位是北京某高級設計公司在本省的分公司，資質非常高，在業內口碑很好。江西省只有三四家公司有這個企業的資質等級。
本地項目由異地企業設計中標是很正常的。但令人費解的是，設計圖紙的數量很容易擬就，卻無法通過圖紙審核，實在讓人覺得匪夷所思。
原來實際的設計者是別人。在醫院的工程設計項目中，招標的第壹步就存在壹個問題——確定招標代理機構。
據江西某招標代理公司鷹潭分公司經理陳暉介紹，為了獲得這個項目的招標代理權，我們找相關領導給市婦幼保健院打了招呼。獲得代理權後，為了感謝領導的幫助，他還和領導介紹的吳榮興進行了壹次“溝通”。
在陳暉和吳榮興聯手之後，該項目也進入了招標的第二階段，也就是最關鍵的階段——制作招標文件。發包人、市婦幼保健院、招標代理機構、吳榮興三方通過量身定做的招標文件排除競爭對手。
在設計項目的招標中，設置了非常高的招標門檻，要求投標人必須具備甲級設計和甲級規劃資質。同時，“建設2萬平方米以上婦幼保健院的經驗可以加2分”。
開標前幾天，因為吳榮興所屬的設計公司只有醫院設計經驗，所以通過“問答”把增項改成了“有建兩萬多平方米醫院的經驗”。此時大部分有意向的投標人來不及準備，最終吳榮興所屬的設計公司以高分中標。
“當時我們看到加了這兩項後，覺得有人在幕後操作，就放棄競價了……”壹位浙江企業負責人在接受采訪時表示。
令人不解的是，如此明目張膽的競價行為居然“順利過關”。根據要求，招標監督機構應對招標文件進行審查，剔除設置高門檻排斥競爭對手的內容。然而，在這個項目中，市招標辦負責審查招標文件的工作人員饒誠，
由於經常審閱代理機構的招標文件，建立了“良好”的關系，每次可獲得300元至500元的咨詢費，因此文件中設置的加分項是“拍馬屁”的。由於投標文件審查過程缺乏監管，饒誠打通後，吳榮興等人暗箱操作順利。
“掛靠”是招投標領域的頑疾，幾乎滲透到招投標的所有重要環節。在這個項目中，吳榮興通過掛靠和“運作”的方式獲得工程的設計項目，中標後再轉包出去，利潤層層盤剝。
實際設計人員幾乎沒有這方面的設計經驗，導致設計質量堪憂，幾份圖紙草稿仍無法滿足審查要求，造成“初步設計說明直接使用奉新四中初步設計說明”的低級錯誤。
人民網——招投標中的那些“貓膩”
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