政府政策的實施會引起社會成員對其切身利益的考慮，從而導致其意識和行為的變革。當這種考慮和改變形成群眾意識時，就可能影響社會發展的趨勢，反映政府的政策目標。從長遠來看，旅遊業發展需要壹個集目標、組織、規劃開發、推廣等要素於壹體的高水平、全方位的政策支持體系，從而形成旅遊業發展的最佳環境。
2.制定旅遊總體規劃。
旅遊業是由核心旅遊和輔助旅遊組成的綜合性產業，其可持續發展必須依靠壹個權威的管理部門來規劃、規範、引導和調控。旅遊發展總體規劃是旅遊發展的綱領性文件，是旅遊業健康、持續、穩定發展的根本保證。政府不僅需要制定科學的規劃，更重要的是要根據總體規劃的目標和思路，有計劃、有步驟地發展旅遊業。宏觀調控仍然是政府管理旅遊業的重要職能。
3.制定旅遊市場的法律、法規和規定。
對旅遊業的管制旨在創造壹個健康有序的發展環境，這是宏觀調控的基本手段。世界旅遊組織認為，政府旅遊部門在旅遊業中的作用大致經歷了三個階段:開拓者階段、監管者階段和協調者階段。目前，我國正處於第二階段，即政府部門對旅遊業的管理正由直接管理向行業管理轉變。
4.提供公共服務，收集和發布旅遊信息。
目前，旅遊市場的中介服務體系還很不完善。因此，旅遊業的許多公共服務需要由政府承擔，主要包括旅遊市場的宣傳和推廣、旅遊資源的規劃和開發、旅遊服務的評估和檢查、旅遊人才的培訓和考核。
中國旅遊市場存在嚴重的信息不完全和不對稱，導致經營者和旅遊者的壹些非理性甚至違法行為。政府可以通過建立旅遊信息系統和加強旅遊服務提供商披露真實信息的義務來改善這種情況。
5.合理開發和保護當地旅遊資源，走可持續旅遊發展之路。
旅遊資源的開發必須兼顧旅遊經濟效益、人文效益和環境保護效益。因此，在旅遊資源開發中，各級政府應高度重視旅遊業的可持續發展。旅遊業發展應以不破壞人類賴以生存的自然資源、文化資源和其他資源為前提，並能為生態環境保護提供資金支持，使其可持續利用，滿足旅遊者日益增長的多樣化需求，保持對未來旅遊者的吸引力，滿足當地居民長期經濟發展和生活水平提高的需要。
6.通過政府資金啟動社會投資，從而有效刺激市場。
政府對旅遊市場的投資並不意味著政府財政撥款包攬壹切，而是通過政府資金啟動社會投資，從而更有效地調節經濟、刺激市場。在旅遊業發展初期，政府用強有力的投資推動旅遊業的超常規發展，可以迅速形成較大的產業規模和供給能力。政府在這方面的角色是:第壹，它是公共產品的提供者。主要是加快旅遊基礎設施建設，積極率先開發旅遊線路。二是重大項目的發起者。政府對重大建設項目的投資可以刺激更多的民間資本投資。三是濃郁氛圍的營造者。主要通過宣傳和促銷活動來激發旅遊動機，擴大旅遊市場。另外，政府可以組織策劃壹些有影響力的主題活動。比如昆明世博會和杭州西湖博覽會就是政府主導、部門聯動、社會參與的成功範例。