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重要用戶停電有什麽風險?

主要有法律風險和操作風險。

在強制限電過程中,供電企業既要讓限電合理合法,同時又要最大限度地維護自身利益,這是壹個問題的兩個方面,也是供電企業處理此類事件的出發點和落腳點。

使停電行為合法化。要想讓停電合法,首先要受當地政府委托,具備行政執法主體資格,也就是主體合法。《行政處罰法》規定,符合條件的民間組織可以根據行政機關的委托實施行政處罰。行政機關委托的組織實施行政處罰的條件是: (壹)依法設立的管理公共事務的機構;(二)有熟悉相關法律、法規、規章和業務的工作人員;(三)對違法行為需要進行技術檢驗或者技術鑒定的,可以組織相應的技術檢驗或者技術鑒定。目前所有供電企業基本都具備行政機關委托的條件。因此,筆者認為,供電企業完全符合《行政處罰法》規定的受委托條件。只要地方政府機關給予行政委托,供電企業就有行政處罰權,這也是目前比較可行的方式。其次,必須經過必要的法律程序,即程序合法。對需要關停的企業,政府主管部門必須出具《行政處罰決定書》,企業方可停產。在實施停電過程中,必須按照《供用電條例》的有關規定做好以下兩件事:在停電前三至七天內將停電通知送達用戶;停電前30分鐘,再次告知用戶停電時間,方可實施停電。用戶不服停電通知的,可以通過郵寄或者現場錄音的方式送達。

防範供電企業經營風險。防範供電企業經營風險的主要工作是確保電費安全。在這方面,桐廬縣供電局的主要措施是:提前介入,主動出擊,在當地政府即將提前對企業實施強制措施時,提前介入,主動做企業主的思想工作,讓企業主充分認識到作為供電企業是不得已而為之,贏得了大多數企業主的理解和信任;引入制度防範電費風險。桐廬縣供電局對不符合國家產業政策、存在重大經營風險的企業實行預存電費制度。要求用戶在銀行預存壹定金額的資金,由銀行、供電企業、用戶三方簽訂協議。除非供電企業同意,用戶不得動用資金,必要時可沖抵電費;狠抓關口,嚴把關口。在最後的關停期限到來之前,供電局將密切關註這些企業的用電情況,實行日抄日清的辦法,把欠費降到最低。由於上述三項措施的實施,桐廬縣幾年來沒有發生壹起因強制停機造成的缺電事件。

實施強制限電時,除了保證電費安全外,還應充分保障居民基本生活用電。應采取臨時措施保證關停企業廠區內居民用電,不能采取臨時措施的應采用現場負荷控制裝置等現代化手段控制負荷。這不僅有利於維護穩定,也有助於樹立供電企業良好的社會形象。

總之,供電企業必須重視自身行為的合法性,高度重視企業的經營風險,全力保障居民用電,讓人民滿意,讓政府滿意,讓供電企業自己滿意。

摘自《農村電氣化》

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