《分級標準總則》中指出,建築市場失信信息的認定應當以發生法律效力的文書為依據,包括生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定,相關主體應當納入相關領域嚴重失信決定文書。有關單位在識別信息時,應當明確文件名稱和相關表述作為依據。建築市場失信信息實行分級管理,根據性質和危害程度分為A級、B級和C級。
(壹)A級信息是指嚴重危害人民健康和生命安全、嚴重破壞公平市場競爭秩序和正常社會秩序、拒不履行法定義務、嚴重影響司法機關和行政機關公信力、嚴重破壞生態環境等違法失信行為的信息。
(二)C類信息,是指性質較輕、情節輕微、社會危害性較小,可以依據相關法律法規規定的簡易程序予以處罰,或者可以責令改正行政處理的失信信息。
(三)B級信息是指性質和危害程度介於嚴重和輕微之間,未被認定為A級和C級信息的違法失信行為信息。
失信信息的認定單位應參照失信等級確定信息披露期限和起始日期。其中,A級失信信息最小披露期限為6個月,最長披露期限為3年;B級失信信息最小披露期限為3個月,最長披露期限為1年;C級失信信息最小披露期限為1個月,最長披露期限為6個月。
分級標準明確,建築市場主體的下列失信行為將被納入“黑名單”目錄:
(壹)使用虛假材料,以欺騙手段取得企業資質或者個人執業註冊資格,受到行政處罰的;
(二)投標人相互串通或者與招標人、招標代理機構串通投標,情節嚴重、影響惡劣,相關責任主體受到行政處罰,或者被法院判決、仲裁機構裁定認定為直接責任人或者主要責任人的;
(三)轉包、出借資質,或者依靠、借用資質投標,受到行政處罰的;
(四)發生重大及以上工程質量安全事故,受到行政處罰的;
(五)經法院判決或者仲裁機構裁決,被認定拖欠工程款,拒不履行生效法律文書確定的義務,或者被人力資源和社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的;
(六)法律法規規定應當納入建築市場主體“黑名單”的其他失信行為。
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