行政合法性原則包括兩個方面:壹是行政法律關系的當事人(包括行政機關和行政相對人)必須遵守行政法律；第二，行政機關依照法律的授權行事，越權行為無效，也要承擔法律責任。
(二)行政合理性原則
規定行政合理性原則，就是用合理性原則補充合法性原則。
行政合理性原則的主要含義是行政決策應當合理，特別是適用於自由裁量的行政活動。
法律對所有的行政行為都做出具體細致的規定是不現實的，所以賦予行政機關壹定的自由裁量權。但是，僅僅用行政合法性原則來限制自由裁量權是不夠的，必須用行政合理性原則來限制。行政合法性是行政合理性的前提，行政合理性是行政合法性的必要補充。我們不能把它們對立起來，割裂開來，而是有機地結合在壹起。
第壹，公平正義原則。要求平等對待行政相對人，不得徇私或歧視；
第二，考慮相關因素的原則。在作出行政決策、作出行政裁量時，只能考慮符合立法授權目的的各種因素；
第三，比例原則。行政機關采取的措施和手段應當必要、適當，並以對行政相對人造成最小損害的方式進行。
(3)程序合法性原則
正當程序原則是指行政機關作出影響行政相對人權益的行政行為時，必須遵守正當的法定程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的依據和理由，聽取相對人的陳述和申辯，事後為相對人提供相應的救濟渠道。
第壹，行政公開原則實現了公民的知情權。
第二，公眾參與原則。行政機關在作出重要規定或者決定時，應當聽取公民、法人和其他組織的意見(如聽證制度)。
第三，回避原則。行政機關工作人員在履行職責時，與行政管理相對人有利害關系的，應當回避。