壹、國有土地出讓的條件和程序
根據《城鎮國有土地出讓暫行條例》的有關規定，國有土地出讓必須符合全國土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用年度計劃。同時，出讓的土地必須權屬清晰、無爭議，必要的拆遷、補償、安置工作已經完成。在程序上，國有土地出讓需經土地管理部門批準，以招標、拍賣或協議方式進行。
二、國有土地流轉的權益保護
對於已經出讓的國有土地，在符合法律法規的前提下，其使用權可以依法轉讓。在出讓過程中，雙方應簽訂書面出讓合同，並明確土地使用權、年限、價格等重要條款。同時，轉讓活動需要經過土地管理部門備案，以保證轉讓的合法性和規範性。此外，條例還規定了保護轉讓雙方權益的措施，如違約責任、爭議解決機制等。
第三，違規行為的處理
違反《城鎮國有土地出讓暫行條例》的規定，擅自出讓或轉讓土地，或在出讓或轉讓過程中弄虛作假、相互串通的，土地管理部門有權依法查處。處理方式包括責令改正、沒收違法所得、罰款等。，嚴重的還可能涉及刑事責任。
總而言之:
《城鎮國有土地出讓暫行條例》作為我國土地管理領域的重要法規，對於規範土地市場、維護國家土地權益、促進土地資源合理利用具有重要意義。在國有土地出讓中，各方都應嚴格遵守規定，保證活動的合法性和規範性。同時，對於違規行為，土地管理部門將依法查處，維護土地市場秩序和公平。
法律依據:
城鎮國有土地出讓暫行條例
第4條規定:
土地使用權出讓應當符合國家土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃。
第7條規定:
土地使用權轉讓可以采取拍賣、招標或雙方協議的方式。
第18條規定:
土地使用權轉讓是指土地使用者再次轉讓土地使用權的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資、開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。
第27條規定:
土地使用權轉讓後，受讓人需要改變原土地使用權轉讓合同約定的土地用途的，應當征得出讓人同意並經土地管理部門和城市規劃部門批準，按照本章有關規定重新簽訂土地使用權轉讓合同，調整土地使用權出讓金，並進行登記。