村民自治，簡言之，就是廣大農民直接行使民主權利，依法處理自己的事務，創造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務的壹項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。因此，全面推進村民自治，就是要全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監督。
(壹)全面推進村級民主選舉，將幹部選拔任用權交給村民。
民主選舉是指村民依照憲法、村委會組織法、村委會組織法實施辦法和村委會選舉辦法，直接選舉或者罷免村委會幹部。村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。任期三年，期滿應及時進行換屆選舉。選舉應當遵循公平、公正、公開的原則，把“思想好、作風正、有文化、有能力、真心願意為群眾辦事的人”選進村民委員會班子。也就是說，選出壹個群眾信任的、能帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。
(2)全面推進村級民主決策，把重大村務決策權交給村民。
民主決策，即凡是涉及村民利益的重大事項，如鄉統籌的征收辦法、村提留的收取和使用、享受誤工補貼的人數和補貼標準、村集體經濟收益的使用、村學校、村公路等公益事業的籌資方案、村集體經濟項目的立項和承包方案、村民承包方案、宅基地使用方案等，都要提交村民會議或村民代表會議討論。
全面推進村級民主管理，賦予村民參與日常村務的權利。
民主管理是指根據國家法律法規和黨的方針政策，結合當地實際情況，由全體村民討論制定村民自治章程或村規民約，明確規定村民的權利和義務，村級各種組織的關系、責任、工作程序，以及經濟管理、社會保障、村規民約、計劃生育等方面的要求，加強村民自我管理、自我教育、自我服務。《村民自治章程》是村民和村幹部自我管理、自我教育、自我服務的綜合性章程，也是村裏最權威、最全面的法規。村民們形象地稱之為“小憲法”。村規民約壹般規定壹個突出的問題，如治安、護林、防火等。，作為村民的基本行為規範。
全面推進村級民主監督，賦予村民對村幹部的評議權和對村務的知情權。
民主監督是指村民通過村務公開、村幹部民主評議、村委會定期報告等形式，對村內重大事務進行監督，對村委會的工作和村委會的行為進行監督。民主監督的重點是村務公開，村裏的重大事項和村民普遍關心的問題都要向村民公開。
但行政村不屬於壹級政府，是村的小規模自治組織，自制內容僅限於自我管理。