第壹，村長的角色和責任
村長作為農村基層自治組織的負責人，主要負責管理本村的公共事務和公益事業，促進村民自治和經濟發展。他們通過組織村民會議，討論決定村裏的重要事務，協調解決村民之間的矛盾和問題，同時向上級政府反映村民的意見和需求。村長的職責更多的體現在為村民服務，促進村莊的和諧穩定發展。
第二，國家機關工作人員的定義和職責
國家機關工作人員是指依法在國家機關從事公務的人員。他們具有國家官員的地位，享有相應的權利和待遇，承擔相應的責任和義務。國家工作人員的職責是執行國家法律、法規和政策，管理國家事務，維護社會秩序，保障人民的合法權益。
第三，村長與國家機關工作人員的區別
村長與國家工作人員在責任、權力和地位上有明顯的區別。首先，村長是村民自治組織的負責人，他的權力來源於村民的授權和信任；國家機關工作人員的權力來源於國家的授權和法律的規定。其次，村長主要負責管理本村的公共事務，為村民服務；國家機關工作人員負責執行國家法律，管理國家事務。最後，村長不享受國家機關工作人員的正式身份和待遇。
總而言之:
村長不是國家機關工作人員，而是農村基層自治組織的負責人。他們通過組織村民會議，管理村裏的公共事務，為村民服務，促進村莊的和諧、穩定和發展。村長與國家機關工作人員相比，在責任、權力、地位等方面有著明顯的區別。因此，在處理與村長有關的事務時，應明確其自治組織的性質，遵循相關法律法規，確保村民的合法權益得到保障。
法律依據:
中華人民共和國村民委員會組織法
第2條規定:
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
第5條規定:
鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。
中華人民共和國公務員法
第2條規定:
本法所稱公務員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，工資福利由國家財政負擔的工作人員。