國家創造法律規範主要有兩種方式:
1，配方
國家機關應當在法定職權範圍內，依照法定程序制定、補充、修改和廢止規範性法律文件。
2.承認
國家機關賦予壹些現有的社會規範或先前的先例以法律效力。
壹、法律制定的特點:
1.立法是國家機關的專屬活動。只能由有權制定法律或被授權的國家機關行使，其他任何機關、社會團體、團體或個人都不能行使這壹職權。
2.立法既包括立法機關和國家機關的立法活動，也包括授權國家機關的立法活動。
3.立法不僅包括法律創造活動，還包括法律修改、補充、廢止和承認活動。立法是壹項系統而全面的活動，它不僅包括創造新的法律規範，還包括補充、修改甚至廢除現有法律規定的活動，以及對那些屬於其他類型的社會規範的法律承認。
4、法律的制定是嚴格按照法定程序進行的活動。立法不是個人意誌的體現，而是人們意誌的表達、反映和集中的過程。因此，為了使民意正常表達，大多數國家都設計了立法活動的職權範圍和程序，立法者必須按程序辦事。
二、中國立法的三大原則
中國立法的三大原則是憲法原則、法治原則和民主原則。
根據相關法律:
立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持改革開放。立法應當按照法定權限和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統壹和尊嚴。立法應當體現人民意誌，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種渠道參與立法活動。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第八條:下列事項只能制定法律:
國家主權問題；
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職能；
(三)民族區域自治制度、特別行政區制度和基層群眾自治制度；
(四)罪與罰；
(五)剝奪公民政治權利和限制人身自由的強制措施和刑罰；
(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等基本稅收制度；
(七)對非國有財產的征收和征用；
(8)基本民事制度；
(九)基本經濟制度和財政、海關、金融、外貿的基本制度；
(十)訴訟和仲裁制度；
(十壹)其他必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定的事項。