法律分析
1.公民個人可以起訴政府機構。
2.根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二條規定，公民認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，可以提起行政訴訟。政府機關屬於國家行政機關，政府機關及其工作人員的行政行為侵犯公民合法權益的，可以向人民法院提起訴訟。
3.《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規定的行政訴訟受案範圍，僅限於具體行政行為，包括各種行政處罰、自然資源確認、征收征用補償等。但同時《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條規定，不受理的事項，涉及國防、外交等國家行為，屬於行政機關制定、發布的行政法規、規章或者具有普遍約束力的決定、命令等抽象行政行為，以及行政機關內部人事獎懲、任免、最終決定的行政行為的，不予受理。
法律依據
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條* * *公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為包括法律、法規和規章授權的組織作出的行政行為。
《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟: (壹)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的。；(二)限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施和行政強制執行；(三)對行政許可申請，行政機關拒絕或者未在法定期限內答復，或者對行政機關作出的其他行政許可決定不服的；(四)對行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；(五)對征收、征用決定和補償決定不服的；(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權和其他合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者拒絕答復的；(七)認為行政機關侵犯其自主經營權或者農村土地承包經營權的；(八)行政機關濫用行政權力排除、限制競爭的；(九)認為行政機關非法集資、攤派費用或者非法要求履行其他義務的；(十)認為行政機關未依法支付撫恤金、最低生活保障金或者社會保險待遇的；(十壹)認為行政機關不依法履行、不按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；(十二)認為行政機關侵犯他人人身權、財產權和其他合法權益的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以向法院提起訴訟的其他行政案件。
《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織就下列事項提起的訴訟: (壹)國防、外交等國家行為；(二)行政機關制定和發布的具有普遍約束力的行政法規、規章或者決定、命令；(三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免的決定；(四)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。