未經批準，擅自設立出版物出版、印刷、復制、進口、發行單位的，或者擅自從事出版物出版、印刷、復制、進口、發行業務的，或者假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報刊名稱出版、發行年歷史話的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締。
非法經營罪的認定；
1.刑事違法與其行政違法是壹致的，也就是說，非法經營者必須違反相關的工商法律法規，沒有行政違法就沒有刑事違法。
2.主觀上要求行為人必須是故意，以營利為目的。對於明知是違法行為而從事非法經營，且不以營利為目的的，不認為構成，只能對行為人給予行政處罰。
3.只有犯罪情節嚴重才能構成犯罪，而情節是否嚴重，應從非法經營的數額和所得，行為人是否實施了非法經營行為，給國家造成重大損失或者造成其他嚴重後果，行政處罰後是否仍拒不悔改等方面來認定。
市場經濟不僅是自由經濟，也是法治經濟。判斷非法經營罪，應當註意以下問題:
1.非法經營的違法性必須是違反國家法律、行政法規和其他規範性文件。
非法經營的違法性是指違反國家規定。本“國家規定”是指違反法律和全國人民代表大會及其常務委員會制定的決定、國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令。
非法經營罪中的違反國家規定，是指國家關於商品專賣或者其他法律法規限制銷售的規定，以及國家關於進出口許可證、進出口原產地證書等法律法規關於經營許可和批準的規定，所以不等於違反壹般的經營法律法規。
無證經營或者超範圍經營本身並不違法。只有無證經營或者超出經營範圍需要行政許可的，才屬於刑法意義上的違法。
2.其他非法經營行為，必須嚴格按照法律的明文規定認定。
法律依據:
出版管理條例
第六十壹條未經批準設立出版物出版、印刷、復制、進口單位的，或者擅自從事出版物出版、印刷、復制、進口、發行的，或者假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締；依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和用於違法活動的專用工具、設備。非法經營額654.38+0萬元以上的，處5倍以上654.38+0倍以下的罰款。非法經營額654.38+0萬元以下的，可以並處5萬元以下的罰款。侵犯他人合法權益的，應當依法承擔民事責任。