亮點壹:建立認證事項清單制度。
李克強總理多次談到證明“妳媽是妳媽”的荒誕故事，要求各地清理奇葩證明。現實是，各地還是有很多奇葩證明，人壹做事就慘了。2065438+2008年6月，國務院辦公廳印發《關於清理證明事項的通知》，要求各地清理各類證明事項。但首先，清理或保留證明事項的法律標準尚未建立，哪些應該清理，哪些必須保留，不夠明確；其次，清理工作只是壹種工作安排，更多的是壹種監督而非強制性安排，並不是壹種確定的法律規範，因此很難保證清理工作的持久性。
對此，《優化營商環境條例》第四十四條作出了更為明確的規定:壹是明確了保留和清算的標準，即證明事項應當以法律、法規或者國務院決定為依據，缺乏上述依據的均納入清算。其次，要求政府相關部門建立證明事項清單，列明依據、申請單位、簽發單位、辦理指南等。，並將認證項目置於公眾監督之下。最後，也是最重要的壹點，證明事項清單制度由法律位階更高的行政法規確立，為該制度長期發揮作用提供了基礎。
可以說，這壹規定為地方政府及其所屬部門清理證明事項劃了壹條硬線，同時為公眾了解證明事項是否合法、如何辦理提供了便利，真正體現了簡政放權。
亮點二:政府服務標準化
由於工作原因，筆者經常往返於地方行政部門，處理各種行政事務。但是，對於辦理同壹事項所需的證件和材料，各地往往有不同的要求。政府部門需要壹些不需要的文件。或者第二地政府部門出具的文件，第壹地政府部門不認可其形式或內容。甚至同壹部門不同服務窗口的要求也往往不同。這種情況往往導致人們多次往返於多個部門之間，大大降低了交易效率。因此，有必要在全國範圍內建立統壹規範的政務服務體系。
該規定第三十五條至第三十七條明確要求建立全國壹體化網上政務服務平臺，推進政務服務標準化，優化政務服務流程。該條例將政務服務標準化明確為各級政府及其所屬部門的法定職責，將推動地方政府正在建立的網上政務服務平臺實現標準化、規範化。如果這壹規定能夠實施，可以為人民群眾和企業跨地區、跨部門辦理相關行政事項提供極大的便利，真正降低制度性交易成本，提高經濟運行效率。
規定當然是滿的，但現實中各地能否真正落實到位還是個問題。事實上，無論是清理證明事項，還是優化政府流程，此前國務院已經多次下發通知，但各地落實情況並不那麽理想。雖然之前《通知》的法律位階低是執行不理想的原因之壹，但歸根到底，光靠自己依法辦事是不夠的，僅僅依靠行政機關自行制定和實施法規也難以保證取得良好的效果。
督促行政機關最有效的辦法就是有壹個不受地方政府幹涉，獨立行使司法權的司法機關。不受地方權力幹涉的公正權威的司法，本身就是良好營商環境的標誌，也是督促政府履行上述法定職責的最好保障。《條例》第六十六條提出完善行政訴訟等糾紛解決機制，為市場主體提供高效便捷的糾紛解決渠道，正是我們所看到的。