預防措施:
1.招標前，招標人應辦理所有審批手續，嚴格按照概算批準的金額控制招標。
2.招標人應當放寬資格審查制度，采用低價評標法，防止串通擡高價格；嚴格限制評標委員會的評標權，盡可能放寬廢標條件和標準，讓更多合格的投標人參與進來。
3.招標人應在招標文件和簽訂合同時明確禁止轉包和違法分包，並設定嚴格的違約責任；必要時，專業分包項目可在總承包合同中明確規定，邀請單獨招標；在合同履行過程中，可將分包管理和調查委托給監理單位，要求監理單位嚴格執行，並明確處罰措施。
4.合同雙方應根據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，避免簽訂“黑白合同”。合同履行過程中如遇工程範圍調整和工程變更，應在專業人員的幫助下及時規範並簽訂補充協議，補充協議應視為主合同的組成部分。
5.投標時，招標人可要求投標人的履約保證金通過基本存款賬戶匯出；招標人和評標委員會應嚴格審查相關人員資格證書、勞動合同和社保繳納憑證的原件；招標人應當與中標人在合同中約定，中標人不得更換項目經理和主要技術人員，並約定違反此項義務的違約責任和解除合同的權利。
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