1，向勞動行政部門舉報。
2.向勞動仲裁委員會申請仲裁。
3.如果您對仲裁結果不滿意，您可以在收到仲裁函後15天內向法院提起訴訟。根據法律規定，用人單位未按照勞動合同約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬。
有幾點需要註意:
1.必須說明的是，農民工和包工頭是勞動關系(不是合作關系，因為包工頭的借條上寫著欠“工程款”)，這壹點很重要。如果是合作關系，那就是經濟糾紛而不是勞動糾紛，經濟糾紛屬於法院。
2.必須強調的是，農民工跟隨包工頭後，按照他的工作要求完成工程，接受他的日常管理和人員調配(這是符合上面1點的)；
3.對於證明，可以這樣解釋:1。勞動關系事實的存在和成立時間；2.承包人未依法支付勞動報酬的；(申請勞動仲裁時，必須註明要求承包人支付工資，而非“工程款”)
4.如果勞動部門受理，也可以以包工頭未及時支付工資為由申請賠償。
為了有效保護農民工的合法權益，有關部門制定了大量的制度對其進行約束。但也要從增強全民道德意識入手，讓拖欠農民工工資的人從良心上深刻認識到拖欠農民工工資會受到社會道德的譴責！
同時，農民工要學會保護自己。不要被包工頭的花言巧語所欺騙。他們必須和他們簽訂書面協議。當他們的合法權益受到侵害時，不要被承包人利用。通過正當渠道向當地勞動保障監察部門投訴。不要聽信包工頭所謂的承諾。直接依法派代表去相關部門投訴就行了。不要讓自己成為包工頭勒索有關部門的工具！
造成包工頭拖欠農民工工資現象的根本原因是包工頭沒有和農民工簽訂合同，相當壹部分只是口頭協議。很多人沒有簽訂勞動合同或相關協議的觀念和習慣。他們中相當壹部分人覺得自己和在家裏的農田裏幹活沒太大區別，而不是城裏的正式工人。而且很多人都是跟老家的包工頭出來的。大家都知道是親戚朋友介紹來壹個地方工作的。因為包工頭和他們都是老鄉或者其他親戚，大家都覺得面熟。沒必要搞得這麽復雜，但結果往往是這樣壹個薄弱環節出了問題。
法律依據
中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法
第九條勞動監察用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠醫療費、經濟補償金、工傷補償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。
第十條調解組織發生的勞動爭議，當事人可以向下列調解組織申請調解:
(壹)企業勞動爭議調解委員會；
(二)依法成立的基層人民調解組織；
(三)在鄉鎮、街道建立的具有勞動爭議調解功能的組織。
企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工選舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任應當由工會會員或者雙方推薦的人員擔任。