根據《公司法》第六條第二款規定,設立公司,法律、行政法規規定須經批準的,應當在公司登記前依法辦理批準手續。《公司登記管理條例》第二十二條規定,申請登記的公司經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定規定登記前需要經過批準的事項的,應當在申請登記前報經國家有關部門批準,並向公司登記機關提交有關批準文件。需要前置審批的行業或經營範圍有其特殊性,如金融秩序、壟斷、特殊管制等。總之,從事這類行業的人數處於金字塔的頂端,數量有限,審批嚴格,所以註冊程序必須特殊。
經過多次精簡,法律、行政法規或國務院決定規定登記前必須審批的項目有32項,其中27項涉及公司設立,包括:
設立證券公司的審批
煙草專賣生產企業許可證發放
煙草專賣批發企業許可證發放
通用航空企業經營許可證
民用爆炸物品生產許可證
發放爆破作業單位許可證
民用火器(彈藥)制造和銷售許可證
制造、銷售弩或者審批營業性射擊場的弩射項目。
安全服務許可證發放
涉及國家規定實行特別準入管理措施的外商投資企業的設立和變更審批。
審批設立經營個人征信業務的征信機構。
衛星電視廣播地面接收設施安裝許可證審批
出版物進口經營單位設立審批
出版單位設立審批
危險化學品經營許可證
新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設項目安全條件審查;危險化學品儲存和裝卸的新建、改建、擴建港口建設項目安全條件審查。
煙花爆竹生產企業安全生產許可證
外國銀行營業性機構及其分支機構設立審批
中資銀行業金融機構及其分支機構設立審批
非銀行金融機構(分支機構)設立審批
融資性擔保機構設立審批
設立專門的期貨結算機構審批。
批準設立專屬自保組織和互助保險組織
保險公司及其分支機構設立審批
快遞業務經營許可證
設立期貨交易場所的審批
證券交易所的設立審查和證券登記結算機構的設立審批。
另外需要註意的是,設立需要前置審批的有限責任公司,應當自批準之日起90日內向工商局申請設立登記;逾期申請設立登記的,需報審批機關確認原批準文件的有效性或另行報批。
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