法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第五條國務院自然資源主管部門負責全國土地管理和監督工作。縣級以上地方人民政府自然資源部門的設置和職責，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院的有關規定確定。
第十八條國家建立國土空間規劃制度。國土空間規劃編制要堅持生態優先、綠色可持續發展，科學有序布局生態、農業、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，提高國土空間開發和保護的質量和效率。依法批準的土地空間規劃是各類開發、保護和建設活動的基本依據。已編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。
第二十條土地利用總體規劃應當實行分級審批。省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃應當報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的市、人口在壹百萬以上的市和國務院確定的市的土地利用總體規劃，由省、自治區人民政府審批後，報國務院批準。本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃可以由省人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規劃壹經批準，必須嚴格執行。
第四十六條征用下列土地，由國務院批準: (壹)永久基本農田；(二)永久基本農田以外的耕地三十五公頃以上的；(三)其他土地七十公頃以上。征用前款規定以外的土地，由省、自治區、直轄市人民政府批準。征用農用地的，應當依照本法第四十四條的規定事先辦理農用地轉用批準手續。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再單獨辦理征地審批；省、自治區、直轄市人民政府批準征地審批範圍內農用地轉用的，應當同時辦理征地審批手續，不再單獨辦理征地審批。超越征地審批權限的，應當按照本條第壹款的規定另行辦理征地審批。