壹.科學概念
規律是事物內在的客觀必然性，不因人類的發現和認識而發揮普遍作用，也不因時間、地域、民族而不同。法律是客觀存在的，獨立於人的喜好和意誌，既不能被創造，也不能被消滅，只能被發現。
法律作為壹種社會規範，是社會關系的反映。立法者要調節社會關系，必須準確理解、把握和反映社會關系的客觀規律，必須受客觀規律的影響和制約。
所以，科學立法，就是不能超越社會經濟發展規律，不能盲目制定不切實際、不可執行的法律，就是要把符合規律、經過實踐證明是好的事情固定下來。無視客觀規律，超出社會發展的承受能力，無視社會成本，是不科學的立法。
其次，立法在反映和體現客觀規律的同時，也必須遵循法制本身的內在規律。平衡立法很重要。如果法律不統壹，守法的人就會混亂。
科學立法是遵循法律體系的整體性、統壹性、協調性和內在和諧性。只有符合法律本身的內在規律，才能有效地規範社會生活，調整社會關系，構建理想的社會秩序。
第二，科學內容
關於權利與權利，必須堅持權利平等的原則。任何組織和個人都不能有任何特權，必須兼顧不同社會群體和不同階層的利益。關於權利和權力，必須以保護公民私權為重點，對公權力進行必要的規範、限制和監督，保持權利和權力的平衡。
關於權利和義務，權利和義務必須對等，義務必須有權利、義務的來源和從屬權利，義務必須且只能為權利設定；關於權責，要樹立“用權必負責、用權必監督、侵權必賠償、違規必追究”的理念，堅持權責統壹的原則，確保權責緊密相連、權責完全脫鉤。