首先，小規模納稅人是指年銷售額低於規定標準，會計核算不健全，不能按規定報送相關稅務資料的增值稅納稅人。在我國，小規模納稅人通常可以享受壹些稅收優惠政策，比如簡化計稅方法、降低稅率等。
關於小規模納稅人開具專用發票問題，根據《中華人民共和國增值稅法》及其實施細則規定，納稅人銷售貨物或者提供應稅服務，應當向購買方開具增值稅專用發票(以下簡稱“專用發票”)。這意味著，無論買方是小規模納稅人還是壹般納稅人，賣方都有義務開具專用票。
但需要註意的是，小規模納稅人由於其特殊的稅收地位和核算方式，不壹定能完全享受到特別票帶來的抵扣權利。因此，在實際操作中，買賣雙方需要就開具特價票的具體事宜進行協商，以確保雙方能夠合法合法地進行稅務處理。
另外需要註意的是，對於壹些特定的業務，比如免稅項目、簡單稅目，稅法可能會規定不得開具專用票。因此，在向小規模納稅人開具專用票之前，賣方需要仔細檢查業務性質，以確保符合稅法。
綜上所述:可以向小規模納稅人開具專用票，但需要根據相關稅法和具體經營情況進行操作。買賣雙方需要就開具特價票的具體事宜進行協商，並確保業務符合稅法的規定。在實際操作中，建議咨詢專業稅務人員或機構，確保稅務處理的合規性和準確性。
法律依據:
中華人民共和國增值稅法
第21條規定:
納稅人銷售貨物或者提供應稅服務，應當向買方開具增值稅專用發票，並在發票上分別列明銷售額和稅額。
中華人民共和國增值稅暫行條例
第22條規定:
增值稅扣繳義務人依照本條例繳納稅款後，可以向境外單位或者個人開具增值稅扣繳憑證。