第壹，農民工欠薪的主要責任應該由誰來承擔？
拖欠農民工工資的主體是企業。根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，有規定:
1.企業應當直接向農民工本人支付工資，嚴禁向“勞務承包人”或其他不具備用工主體資格的組織和個人支付工資。企業可以委托銀行向農民工支付工資。
2.企業應當編制工資支付表支付農民工工資，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象和支付金額，並保存兩年以上備查。
3.總承包企業應當對分包企業的工資支付情況進行監督，督促其依法支付農民工工資。
二、惡意拖欠農民工工資怎麽辦？
1.最簡單的辦法就是電話投訴到當地勞動執法監察大隊，由該大隊依據《勞動保障監察條例》對用人單位進行監督檢查，責令其支付拖欠的工資。
2.根據《勞動合同法》第三十條的規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法簽發支付令。
3.最有效的辦法是直接向當地勞動行政部門申請勞動仲裁(不收費，不請律師)，通過勞動仲裁出具的裁決書向單位索賠。如果還不賠償，可以向法院申請強制執行。
4.如果勞動仲裁不受理或者仲裁不公，也可以在15日內向法院提起民事訴訟，通過法院判決直接執行。
5.在通過上述途徑主張工資的同時，妳也可以根據《勞動合同法》第八十五條的規定，要求單位按照應付金額50%以上100%以下的標準向妳支付賠償金。
第三，惡意拖欠農民工工資的法律責任
刑法第276-1條拒不支付勞動報酬罪
以轉移財產的方式逃避支付勞動者的勞動報酬，逃匿或者未支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令改正後仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。
農民工在討要工資的過程中，會遇到企業和包工頭來回踢皮球的情況。即使企業把工資委托給包工頭，要求他們以後再發，因為這樣的操作本身就是違法的。如果包工頭攜款潛逃，給農民工造成的損失應由企業直接承擔。