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聯合國制裁名單、美國制裁名單和OFAC制裁名單有什麽區別?

聯合國制裁主要包括三個要素,即武器禁運、資產凍結和旅行禁令。銀行主要和資產凍結有關。聯合國要求所有會員國毫不拖延地凍結資產凍結名單所列個人和實體擁有或控制的資金、其他金融資產和經濟資源。需要註意的是,聯合國制定的制裁措施只是針對某些特定的個人和實體,而不是針對某個國家的全面制裁。因此,銀行在實施聯合國制裁時,需要逐壹核查涉及其業務的實體和個人是否在制裁名單上。

關於美國的制裁。美國的制裁有以下三個特點:壹是制裁範圍廣。美國財政部擬定的制裁名單包括16個國家和地區,其中全面制裁5個國家,不完全制裁11個國家。此外,美國財政部不時公布受制裁實體和個人的名單(SDN

名單),目前制裁名單上有6000多個實體和個人;第二,制裁力度大。美國禁止美資銀行直接或間接向被全面制裁的國家提供金融服務。任何違反相關規定的美資銀行,不僅會被處以5萬~ 10萬美元的罰款,甚至會被判處10 ~ 30年的監禁。第三,制裁影響大。美國制裁法是壹個體系龐大、涉及行業多、懲罰力度大、影響全球的經貿制裁網絡。由於美元是國際結算最重要的貨幣,壹旦被列入美國制裁名單,被制裁者將陷入壹張看不見但無處不在的制裁網。在美軍能夠控制和影響的範圍內,其所有金融活動將面臨被拒絕的巨大經濟風險,其所有財產將被限制轉移。

關於歐盟制裁。與美國制裁相比,歐盟制裁有以下特點:壹是制裁範圍更廣。目前歐盟制裁名單上有30多個國家,遠高於美國制裁的國家數量。歐盟制裁的國家名單除了美國制裁的國家,還包括埃及、幾內亞、摩爾多瓦、突尼斯,甚至中國和美國。二是制裁對象針對性強。與美國的全面制裁不同,歐盟目前沒有對任何國家進行全面的貿易禁運和金融制裁。歐盟制裁法對每個被制裁國家的制裁都不壹樣,所有的制裁都是針對某些特定的實體和個人,而不是針對某個國家。第三,歐洲銀行在執行制裁法律時會參考美國的制裁法律。近年來,歐洲多家大型銀行因反洗錢被美國當局調查,甚至被處以巨額罰款。因此,在實際操作中,大多數歐元清算銀行都會參考美國財政部擬定的制裁名單,對被制裁對象進行嚴格控制。

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