兩階段招標是什麽意思？
兩階段招標本質上是壹種公開招標和邀請招標相結合的招標方式。招標單位先采用公開招標的方式，經開標、評標後，邀請幾家最合格的投標單位進行詳細投標報價，最終確定中標人。
二、實施兩階段招標需要註意什麽？
(1)投標保證金的提交
投標保證金制度是在招標合同簽訂過程中，通過約束投標人履行投標義務來保障招標人權利的壹種制度安排。這壹制度安排在《招標投標法》及其配套規範中並不是強制性的，是否提交投標保證金由招標人決定。
對於兩階段招標項目，由於第壹階段招標人無法準確擬定項目的技術規格，無法估算項目的估算價格，投標人的技術方案也沒有報價。因此，招標人按規定要求投標人提交投標保證金的，應在第二階段提交。
(二)是否對未中標的技術方案提出者進行補償。
《招標投標法》及其配套法律法規沒有規定招標人應當對兩階段招標活動中未中標的技術方案建議人進行補償。《建設工程設計招標管理辦法》第二十六條規定，招標人或者中標人使用未中標方案的，應當征得提交方案的投標人同意，並支付使用費。
《建設工程設計招標管理辦法》第三十八條規定，招標人對符合設計招標文件要求但不同程度未中標的設計方案予以補償。建築工程方案設計招標項目，采用兩階段招標的，招標人應當在招標文件中明確對未中標的技術方案提出者進行補償的條件和具體方式:
(1)采用公開招標的，招標人應在招標文件中明確其補償標準。投標人數過多的，招標人可以在招標文件中明確補償壹定數量的投標人；
(2)采用邀請招標的方式，招標人應當給予每壹個未中標的投標人經濟補償，並在投標邀請書中明確補償標準。招標人可根據情況設定不同的補償標準，對評標委員會評選出的優秀設計方案給予適當鼓勵。
對於其他招標項目，由招標人決定是否對未中標的技術方案提議人進行補償。招標人同意給予補償的，應當在第壹階段招標文件中予以明確。
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