1.對動物或寵物不采取安全措施的危害:容易咬傷他人，對行人不負責任。動物或寵物如果受到刺激或遇到緊急情況，可能會咬傷他人。容易造成交通事故，不拴繩容易亂跑。壹旦動物或寵物在道路上奔跑，會引發交通事故，造成車輛財產損失或人員傷亡，或動物或寵物傷亡；
2、動物或寵物容易生病，動物或寵物隨意亂跑，亂吃亂嗅，容易感染病菌而致病。破壞環境，壹些動物或寵物不註意愛護，動物或寵物隨地大小便，踐踏花草等。，幹擾了公民的正常生活，破壞了和諧文明的公共環境。容易發生糾紛，很多人喜歡不給動物或者寵物拴繩子。如果他們遇到壹些社會行為不良的動物(或寵物)，就容易發生沖突，導致動物或寵物受傷甚至死亡。違反管理規定，未對動物采取安全措施，造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。
不拴狗繩咬人是什麽罪？詳情如下:
1.行為人教唆犬只咬人，造成嚴重後果的，行為人可能涉嫌犯罪，但犬只不構成犯罪；
2.犬只咬傷他人造成損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任。
綜上所述，狗不拴繩是違法的。遛狗不拴繩是違法的，違規遛狗會被罰款或者暫扣。當事人未按規定定期為犬只註射疫苗的，由有關部門責令限期改正，並可處以1000元罰款。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，由有關部門委托動物診療機構、無害化處理場所代為處理，所需費用由違法行為人承擔。
法律依據:
《中華人民共和國動物防疫法》第三十條
養犬的單位和個人應當按照規定定期接種狂犬病疫苗，並憑動物診療機構出具的免疫證明向當地犬類登記管理機構申請登記。
攜犬出戶的，應當佩戴犬牌，並按照規定采取拴犬繩等措施，防止犬只傷人和傳播疾病。
街道辦事處、鄉級人民政府應當組織協調居民委員會、村民委員會對本轄區內的流浪狗、流浪貓進行控制和處置，防止疫情擴散。
縣級人民政府、鄉級人民政府和街道辦事處應當結合本地實際，做好農村養犬的防疫管理工作。
犬類防疫管理的具體辦法由省、自治區、直轄市制定。