開辦合法麻將棋牌室，有以下程序和所需材料(壹式兩份):
1.本市棋牌室娛樂經營許可證申請表及承諾書；
2.公司章程；
3、投資者的法定代表人、擬任人、省級負責人證明及復印件；
4.申請設立棋牌室的聲明及本市投資者、法定代表人、娛樂場所負責人無違法情況的調查函(半年有效期內)；
5.申請項目所在地地圖，註明周邊200米內無中小學；
6.規模為1至100的營業場所建築平面圖。設置包間的，還須提供門窗標高(1.2米以上，透明材質0.4平方米)；
7、公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查證明》或《消防安全檢查意見書》復印件；
8、符合國家規定的環境噪聲排放標準；
9.營業執照復印件或企業名稱預先核準通知書；
10.營業場所的產權證或房屋租賃合同及出租人的產權證復印件，復印件上加蓋公章或私章及產權人簽名，並簽署“與原件壹致”及日期；
11.實行俱樂部會員制的，還應提供俱樂部章程、會員卡等相關材料。
行政許可條件:
1，具有企業法人資格。
2.投資者、法定代表人和負責人沒有《娛樂場所管理條例》第五條所列違法犯罪行為。
3、在下列情況下不得成立:
(1)居住建築(含商住樓)、博物館、圖書館、美術館、公墓、墓地、學校、幼兒園、兒童活動場所以及核定為文物保護單位的建築。
(2)在居民區以及學校、醫院和機構的內部和周圍。
(3)車站、機場等人員密集場所。
(4)建築物地下室以下(不含地下室)
(5)毗鄰危險化學品倉庫的區域。
4.周圍200米內沒有中小學。
5.消防設施齊全有效，出入口設有明顯標誌，建築結構安全合理，營業場所的安全出口數量、疏散寬度和距離符合國家有關建築設計防火規範的規定。
6.有符合標準的營業場所和配套設施。
7.經營場所面積40平方米以上(指同壹平面、意見齊全的實際使用面積，不含服務臺、衛生間等輔助功能區面積)，每張棋牌室面積不少於8平方米。
8.單獨設置包間的，棋牌室附設的包間不得少於5個，包間不得少於2個。
單獨設置包間且棋牌室附設包間的，同壹樓層不得少於2個包間。
每個包間實際使用面積在8平方米以上，每個棋牌室面積不少於8平方米。
9.包房的照明設備由室外或中控室調節，包房內不允許有隔斷、內鎖裝置、衛生間等輔助房間。
10，包間的門或沿過道壹側的隔墻從地面以上1.2米安裝透明材料，透明材料面積在0.4平方米以上，透視清晰。
11，衛生、通風等設施符合衛生主管部門規定的標準。
12、場所邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準。
13，必要的管理制度。
法律依據:《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第三條申請企業法人登記，經企業法人登記機關審查核準登記，申請人取得企業法人營業執照，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。
依法需要辦理企業法人登記的，未經企業法人登記主管機關核準，不得從事經營活動。