為深入貫徹“安全生產、以人為本”和“安全生產、預防為主”的工作方針,按照“屬地管理、壹崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,全面落實領導責任制和安全生產責任制,強化落實各項漁業安全管理措施,杜絕事故發生,將漁業安全生產指標控制在省市下達的“預控指標”以內。
壹、事故控制指標
漁業生產中死亡或失蹤的漁民人數為零。
漁業生產安全事故為零。
漁業安全生產事故的直接經濟損失為零。
二、沿海村莊主要負責人
作為安全生產第壹責任人,全面負責本轄區的安全生產工作,高度重視、支持和關心漁業安全生產工作,認真貫徹執行國家、省、市有關安全生產的法律、法規和規定,采取有效措施,嚴格控制各類事故的發生。
(壹)加強組織領導,強化安全管理責任的落實。安全管理組織健全,領導班子成員分工明確,安全管理責任落實,安全生產責任狀層層簽訂,簽訂率達到100%,即安全管理責任落實到船、落實到人。
(二)建立健全安全生產會議制度、檢查制度、考核和獎勵制度。每季度至少召開壹次安全例會,召集相關部門和漁業生產單位主要負責人研究、分析、部署漁業安全生產工作;組織專項安全檢查活動,組織行政和專業檢查組認真排查和消除各類安全事故;制定本轄區漁業安全生產考核獎勵細則,進行抽樣考核,兌現獎懲,實行安全生產目標壹票否決。
(3)加強教育培訓。組織漁民開展安全法律法規和安全知識教育,提高漁民的安全意識和自我保護能力;加強專業知識培訓,要確保漁船和漁民持證上崗,安全生產裝備齊全,執行安全生產操作規程。
(4)加強漁船動態管理。掌握轄區內漁船數量、作業區域和作業規則,嚴格執行漁船編隊生產制度,指派專人對跨區域作業的漁船進行跟蹤管理,及時傳遞關情信息,遇大風天氣及時組織實施漁船回港避風,並疏散漁民上岸。
(5)建立應急救援體系。建立健全應急救援體系,定期組織演練,積極組織應急救援,嚴格執行事故報告制度和程序,在規定時限內及時、準確、詳細地報告事故,分析事故原因,參與事故調查處理的全過程。
第三,問責制
嚴格的問責制。發生漁業安全事故,堅持“四不放過”,特別是思想不重視、責任不落實、工作不到位的,將壹查到底,造成重大影響的將依法追究責任。
地區管理委員會(簽名)
村民委員會(簽名)
年月日