農村集體產權制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農村基本經營制度的必然要求。農村集體經濟是集體成員利用集體所有資源，通過合作、聯合實現共同發展的經濟形式，是社會主義公有制經濟的重要形式。改革開放以來，農村實行以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，極大地解放和發展了農村社會生產力。適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，深化農村集體產權制度改革，探索農村集體所有制的有效實現形式，盤活農村集體資產，構建集體經濟治理體系，形成既體現集體優勢又調動個人積極性的農村集體經濟運行新機制，對於堅持中國特色社會主義道路，完善農村基本經營制度，增強集體經濟發展活力，引領農民逐步實現共同富裕，具有深遠的歷史意義。
法律依據:
中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見。
第六條開展集體資產核實。這是順利推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。要對集體所有的各類資產進行全面清產核資，摸清集體財產，完善管理制度，防止資產流失。在清產核資過程中，重點對未承包到戶的資源性資產、集體經營的經營性資產、現金、債權債務等進行清查核實。，並核實庫存、價值和使用情況，確保賬賬相符。存貨未登記或核算不準確的，應經核對、公示後進行登記或調整；對長期出借或租賃轉讓未按規定程序辦理的，要清理收回或補辦手續；侵占集體資金和資產的要如數清退，違紀違規的要移交紀檢監察機關處理，構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。清產核資結果應當向農村集體經濟組織全體成員公示，並經成員會議或者成員代表大會確認。清產核資完成後，必須建立健全集體資產的登記、保管、使用和處置制度，實行臺賬管理。各省級政府要統壹安排清產核資工作，從2017開始，按照時間服從質量的要求逐步推進，力爭用3年左右時間基本完成。
第七條集體資產所有權。在清產核資的基礎上，將農村集體資產的所有權逐級確認到農村集體經濟組織成員，由農村集體經濟組織依法代表集體行使所有權。屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的，由村民委員會代表集體行使所有權；分別屬於村內兩個以上農民集體的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未設立集體經濟組織的，由村民小組代表集體行使所有權；屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。擁有集體管理資產的村(組)，特別是城中村、城郊村和經濟發達村，要建立健全農村集體經濟組織，在村黨組織和村民委員會的支持下，依法依規行使集體資產所有權。集體資產的所有權應嚴格按照產權歸屬進行確認，不得打亂原有集體所有權的界限。