1，已談妥價格或付出金錢等財物，但未發生性關系；
2.初次賣淫嫖娼，認錯態度好，有悔改等特殊原因的；
3.其他情節輕微的。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條，賣淫、嫖娼的，處1日以上15日以下拘留，可以並處5元以下罰款；情節輕微的，處5日以下拘留或者5元以下罰款。在公共場所招妓的，處五日以下拘留或者五元以下罰款。目前，我國查處治安案件所涉及的法律法規中，並沒有明確規定“只有犯罪嫌疑人的供述，不得作為定案的根據”。在現有的“查辦治安案件”教材或著述中，壹般采用刑事訴訟證據的要求，即“客觀、相關、合法”。我國《刑事訴訟法》第四十六條規定:“對壹切案件的量刑，應當重在證據，重在調查研究，不能輕信口供。如果只有被告人供述，沒有其他證據，不能認定被告人有罪並處罰；沒有被告人供述，證據充分、真實的，可以認定被告人有罪並予以處罰。”筆者認為，在查處治安案件時也應確立“不輕信口供，僅憑嫌疑人的口供不能認定治安案件”的原則。因此，在查處賣淫嫖娼案件中，只有賣淫嫖娼人員的供述，沒有其他證據，不能認定為賣淫嫖娼。