第壹，緊急狀態的性質和影響
緊急狀態是指由於戰爭、嚴重自然災害或者其他重大社會危機，國家安全、社會秩序或者人民生命財產受到嚴重威脅時，國家采取的特殊法律狀態。在緊急狀態下，國家可以采取壹系列特殊措施，包括限制公民的部分權利和自由，以應對危機，維護穩定。
第二，國務院的決定和責任
根據《中華人民共和國憲法》和相關法律，國務院作為最高行政機關，有權在特定情況下決定在全國或部分地區進入緊急狀態。這壹權力的行使必須基於充分的理由和證據，必須嚴格遵循法律程序和規定。國務院決定進入緊急狀態時，應當充分考慮國家安全、社會秩序和人民利益之間的平衡，確保決策的科學合理。
三。緊急狀態下的法律措施
在緊急狀態下，國家可以采取壹系列法律措施，包括加強治安管制、限制人員流動、實施物質管制等。這些措施旨在維護社會穩定，確保人民生命財產安全，但也可能對公民的日常生活和自由造成壹定影響。因此，在采取這些措施時，必須遵循法律原則，保護公民的合法權益。
第四，緊急狀態的解除和監督
緊急狀態的解除也需要遵循法律程序。當危機得到有效控制，社會秩序恢復正常時，國務院應當及時宣布解除緊急狀態。此外，緊急狀態的決定和實施應受到全國人大及其常委會的監督，以確保權力的合法行使和決策的公正性。
總而言之:
進入國家緊急狀態的決定屬於國務院。面對戰爭、嚴重自然災害或者其他重大社會危機，國務院有權根據法律和實際情況，決定全國或者部分地區進入緊急狀態。在緊急狀態下，國家可以采取壹系列特殊的法律措施來應對危機，但同時也應當保護公民的合法權益。緊急狀態的解除也需要遵循法律程序，接受全國人大及其常委會的監督。
法律依據:
中華人民共和國憲法
第67條規定:
在全國人民代表大會閉會期間，如果國家遭受武裝侵略或必須履行防止侵略的國際條約，NPC常務委員會決定宣布戰爭狀態；決定全國總動員或地方動員；決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態，並立即向全國人民代表大會報告。
中華人民共和國突發事件應對法
第69條規定:
遇有特別重大的緊急情況，需要進入緊急狀態時，由NPC常務委員會或者國務院依照本法和其他有關法律規定的權限決定。